論統治者應當因謙遜而與善行者為伴，卻因公義的熱忱而嚴厲對待作惡者的惡行。
統治者應當因謙遜而與善行者為伴，卻因公義的熱忱而嚴厲對待作惡者的惡行；如此，他絕不自視高於良善之人，然而，當惡人的過錯需要時，他能立刻意識到其優先權力；為此，當他在行為良好的下屬中放棄其職位並視他們為平等時，他可能不懼怕對悖逆者執行正直的律法。因為，正如我記得在我的《道德論》（Lib. xxi., Moral, cap. 10, nunc. n. 22）中所說，顯然自然使所有人生而平等；但由於功績秩序的差異，罪惡使一些人低於另一些人。然而，這種因惡行而產生的差異，是由神的審判所命定的，以致於既然所有人都不能站在平等的地位上，就應當由一人統治另一人。因此，所有居於人上者都應當反思自己，不是其職位的權威，而是其境況的平等，並樂於不是轄制人，而是施恩於人。因為，我們的古老先祖被稱為不是人的君王，而是羊群的牧者。當主對挪亞和他的兒女說：「你們要生養眾多，遍滿全地」（創九1）時，祂立刻補充說：「凡地上的走獸和空中的飛鳥，都必懼怕你們，驚恐你們。」由此可見，既然命令地上的走獸應當懼怕和驚恐，那麼就禁止對人如此。因為人本性上優於野獸，但並不優於其他人；因此對他說，他應當被野獸懼怕，而不是被人懼怕；因為希望被與自己平等的人懼怕，就是對抗自然的驕傲。然而，當統治者發現他們的臣民不懼怕神時，統治者有必要被他們的臣民懼怕；這樣，那些不懼怕神審判的人，至少可以通過人的懼怕而不敢犯罪。因為上級絕不是在尋求激發這種懼怕時表現出驕傲，他們在此懼怕中尋求的不是自己的榮耀，而是下屬的公義。因為在要求那些行為悖逆的人懼怕自己時，他們彷彿不是轄制人，而是轄制野獸，因為就其下屬的獸性而言，他們也應當被懼怕所制服。
然而，統治者通常因其優越於他人而心生驕傲；當一切都為其所需服務，當其命令迅速按其意願執行，當所有下屬都讚揚其善行，卻無權反對其過失，並且他們通常甚至讚揚那些本應受責備之事時，他的心靈被下方豐盛的奉承所誘惑，便高舉自己；當他外在被無限的恩寵所包圍時，他便失去了內在的真理感；他忘記了自己，沉溺於他人的言辭，相信自己是外在所聽到的那樣，而非內在應當判斷的那樣。他輕視那些在他之下的人，也不承認他們在自然秩序中與他平等；他相信那些他在權力偶然性上超越的人，在生命功績上也超越了他們；他認為自己比所有他在權力上超越的人更聰明。因為他確實將自己置於心靈中某種崇高的地位，儘管與他人處於相同的自然境況中，他卻不屑於從同一層次看待他人；因此他甚至變得像經上所寫的那樣：「凡高大的，他都看為低賤；他在一切驕傲之子以上作王」（伯四十一25）。不，他渴望獨特的卓越，輕視天使的社會生活，他說：「我要將我的座位安在北方，我要與至上者同等」（賽十四13）。因此，通過奇妙的審判，他在自己內部發現了墮落的深淵，而外在卻在權力的頂峰上高舉自己。因為他確實變得像那背叛的天使，當他身為
人，卻不屑於與人為伍。因此，掃羅在謙卑有功之後，在權力巔峰時卻因驕傲而膨脹：他因謙卑而受選，因驕傲而被棄；正如主所證實的，祂說：「你雖然自視甚小，我豈不是立你作以色列支派的領袖嗎？」（撒上十五17）他先前自視甚小，但當他被世俗權力所支撐時，他就不再自視甚小了。因為他與他人比較時，因擁有比所有人都大的權力而自視高人一等，他認為自己高於所有人。然而，奇妙的是，當他自視甚小時，他在神面前卻是偉大的；但當他自視偉大時，他在神面前卻是渺小的。因此，通常當心靈因下屬的豐盛而膨脹時，它就會腐化為驕傲的洪流，權力的頂峰本身就成了慾望的幫兇。事實上，那些知道如何維持權力又如何與之抗衡的人，才能妥善地運用這權力。那些知道如何藉此超越過失，又知道如何藉此與他人平等相待的人，才能妥善地運用這權力。因為人心通常即使沒有權威支持也會高傲自大：當權威為其提供支持時，它又會如何高舉自己呢！然而，那些知道如何以謹慎的態度，既取其有益之處，又拒絕其誘惑之處，並藉此認識到自己與他人平等，卻又在復仇的熱忱中將自己置於罪人之上的人，才能正確地運用這權威。
然而，如果我們審視第一位牧者的榜樣，我們將更充分地理解這種區別。因為彼得從神那裡領受了聖教會的首席權，當哥尼流行為良好並謙卑地俯伏在他面前時，彼得拒絕接受過度的尊崇，說：「起來，不要這樣，我自己也是人」（徒十26）。但是，當他發現亞拿尼亞和撒非喇的罪過時，他立刻顯明他被賦予了多麼大的權力，超越了所有其他人。因為他用他的話語擊殺了他們的生命，這是他藉著聖靈的洞察力所發現的；他回想起自己是教會中對抗罪惡的領袖，儘管在那些行為良好的弟兄面前，當人們熱切地向他致敬時，他並沒有承認這一點。在一個案例中，聖潔的行為贏得了平等的交通；在另一個案例中，復仇的熱忱顯明了權威的公正要求。保羅也知道自己並不優於那些行為良好的弟兄，他說：「我們並不是要轄制你們的信心，乃是幫助你們的喜樂」（林後一23）。他立刻補充說：「因為你們是因信而立。」彷彿是為了解釋他的聲明，他說：「因此，我們不轄制你們的信心，因為你們是因信而立；因為在我們知道你們所站立的方面，我們與你們是平等的。」他知道自己並不優於他的弟兄，他說：「我們在你們中間，如同嬰孩」（帖前二7）；又說：「我們卻為基督的緣故作你們的僕人」（林後四5）。但是，當他發現需要糾正的過錯時，他立刻回想起自己是個主人，說：「你們願意怎麼樣？是要我帶著杖到你們那裡去呢？」（林前四21）
因此，至高無上的統治，當掌權者轄制的是惡行而非弟兄時，便是妥善的。然而，當上級糾正其有過失的下屬時，他們仍需謹慎留意，在他們憑藉權威以應有的紀律懲戒過失時，他們仍應藉著謙卑的保守，承認自己與受糾正的弟兄們是平等的；儘管在大多數情況下，我們在默想中甚至應當將我們所糾正的弟兄置於我們之上。因為他們的惡行是藉著我們以紀律的嚴厲來懲戒的；但我們自己所犯的過失，卻連一句責備的話語都沒有。因此，我們在主面前所負的責任更大，因為我們在人面前犯罪卻不受懲罰：但我們的紀律使我們的下屬更免於神的審判，因為它不讓他們的過失在此地不受報應。因此，在心中應當保持謙卑，在行動上應當保持紀律。而且，始終需要明智的洞察力，以免因過度保守謙卑的美德而放鬆了治理的公正要求，以免任何上級過度貶低自己，而無法將其下屬的生活約束在紀律的束縛之下。因此，統治者應當在外在維持他們為他人利益所承擔的責任：他們應當在內在保留使他們在自我評估中感到懼怕的東西。然而，即使是他們的臣民也應當通過某些得體的表現，察覺到他們內在是謙卑的；這樣他們既能看到其權威中令人懼怕之處，又能承認其謙卑中值得效法之處。因此，那些掌權者應當不斷努力，使他們的權力在外在顯得多麼偉大，在內在就應當多麼被抑制；使它不至於戰勝他們的思想；使
心不被權力所帶來的喜悅所迷惑；以免心靈無法控制它在統治慾望中屈服的事物。因為，為了防止統治者的心因個人權力的喜悅而陷入驕傲，一位智者說得對：「他們立你為領袖：不要高抬自己，而要像他們中的一員」（傳道經三十二1）。因此彼得也說：「不是轄制所託付你們的，乃是作群羊的榜樣」（彼前五3）。因此，真理本身，激勵我們追求更高的美德功績，說：「你們知道外邦人有君王治理他們，有大臣操權管轄他們。只是在你們中間不可這樣；你們中間誰願為大，就必作你們的用人；誰願為首，就必作你們的僕人；正如人子來，不是要受人的服事，乃是要服事人」（太二十25）。因此，祂也指出那些因擔任政府職務而自高自大的僕人將面臨的懲罰，說：「倘若那惡僕心裡說：我的主人必來得遲，就動手打他的同伴，又和醉酒的人一同吃喝。在想不到的日子，不知道的時辰，那僕人的主人要來，重重地處治他，定他和假冒為善的人同罪」（太二十四48及以下）。因為他被列入假冒為善的人之中是理所當然的，因為他藉著紀律的藉口，將政府的職事轉變為統治的目的。然而，有時如果對悖逆者保持平等多於紀律，則會造成更嚴重的過失。因為以利，由於被虛假的感情所勝，不願懲罰他有過失的兒子們，結果他與兒子們一同在嚴厲的審判者面前，遭受了殘酷的厄運（撒上四17, 18）。因為為此，神藉著聲音對他說：「你尊重你的兒子過於尊重我」（同上二29）。因此，祂也藉著先知責備牧者，說：「那折斷的，你們沒有纏裹；那被趕散的，你們沒有領回」（結三十四4）。因為當任何陷入罪惡的人，藉著牧者關懷的嚴厲，被召回到公義的狀態時，那被趕散的就被領回了。因為當紀律制服罪惡時，繃帶就纏裹了骨折，以免傷口因缺乏嚴厲的約束而致命地流血。但骨折往往會因不慎纏裹而惡化，以致於因繃帶過度約束而感到更劇烈的疼痛。因此，當下屬的罪惡傷口被糾正所抑制時，即使是約束也應當極其謹慎地自我節制，以便它在對待有過失者時，既能行使紀律的權利，又能保留慈愛的憐憫。因為應當注意，統治者應當對其臣民表現出母親般的慈愛，以及父親般的紀律。而且，始終應當以謹慎的態度加以注意，既不讓紀律過於嚴厲，也不讓慈愛過於鬆懈。因為，正如我們在《道德論》（Lib. xx., Moral n. 14, c. 8, et ep. 25, lib. 1）中曾說過，如果紀律和憐憫只有其一而無其二，則兩者皆有許多不足。但統治者對其臣民應當既有公正的憐憫，又有慈愛的嚴厲紀律。因為因此，正如真理所教導的（路十34），那半死的人被撒瑪利亞人的照料帶到客店，他的傷口被塗上酒和油；酒是為了使傷口刺痛，油是為了撫慰傷口。因為凡是監督傷口癒合的人，都必須用酒來施加疼痛的刺痛，用油來施加慈愛的溫柔，以便通過酒來清除潰爛之處，通過油來撫慰可治癒之處。因此，溫柔應當與嚴厲相結合；應當將兩者混合在一起；這樣，臣民既不會因過度嚴苛而潰爛，也不會因過度仁慈而鬆懈。這件事，根據保羅的話（來九4），很好地由會幕中的約櫃所象徵，其中除了法版之外，還有杖和嗎哪；因為，如果良善的統治者心中有聖經知識，有約束的杖，也應當有甘甜的嗎哪。因此大衛說：「祢的杖，祢的竿，都安慰我」（詩二十三4）。因為我們被杖擊打，被竿扶持。那麼，如果杖有擊打的約束，也應當有竿扶持的安慰。因此，要有愛，但不要使人軟弱；要有力量，但不要使人惱怒；要有熱忱，但不要過度燃燒；要有憐憫；但不要過度寬容；這樣，當公義和憐憫在至高無上的統治中融合在一起時，掌權者既能在使臣民懼怕時撫慰他們的心，又能在撫慰他們時約束他們產生敬畏。